打好樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀“組合拳”全文
2026-05-25 14:37
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《黨建研究》2026年第5期刊發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部文章《打好樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀“組合拳”》。全文如下：
打好樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀“組合拳”內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，從開(kāi)局定勢(shì)到落地落實(shí)，處處考驗(yàn)著干部的政績(jī)觀。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部把樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，持續(xù)教育引導(dǎo)廣大干部牢固樹(shù)立和始終踐行正確政績(jī)觀，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。一、在深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述中把準(zhǔn)干事創(chuàng)業(yè)的政治方向黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀作出一系列重要論述，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。（一）準(zhǔn)確把握為民造福的價(jià)值取向，搞清楚“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)”。習(xí)近平總書(shū)記指出，共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績(jī)；強(qiáng)調(diào)要“把為老百姓辦了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)”，“自覺(jué)為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)”，“把豐碑立在人民群眾心中”。這些重要論述，深刻闡明了人民立場(chǎng)是政績(jī)觀的根本立場(chǎng)，為民造福是干事創(chuàng)業(yè)的價(jià)值取向。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，多做惠民生、紓民困、解民憂(yōu)的事。內(nèi)蒙古作為邊疆民族地區(qū)，要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，把各族人民根本利益作為作決策、定政策的最高標(biāo)準(zhǔn)，不斷順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)局面，呵護(hù)好模范自治區(qū)的崇高榮譽(yù)。（二）準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，搞清楚“樹(shù)什么樣的政績(jī)”。習(xí)近平總書(shū)記指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的重要內(nèi)容；強(qiáng)調(diào)“任何時(shí)候我們都不能走那種急就章、竭澤而漁、唯GDP的道路”，“要有定盤(pán)星，堅(jiān)定地貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事”。這些重要論述，深刻闡明了政績(jī)觀與發(fā)展觀緊密相連。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，自覺(jué)按規(guī)律辦事，多做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事實(shí)事。要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記和黨中央賦予內(nèi)蒙古建設(shè)“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”、“一個(gè)橋頭堡”的使命任務(wù)，聚焦聚力、久久為功，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章。（三）準(zhǔn)確把握真抓實(shí)干的實(shí)踐要求，搞清楚“靠什么樹(shù)政績(jī)”。習(xí)近平總書(shū)記指出，必須做到責(zé)任過(guò)硬，樹(shù)立正確政績(jī)觀，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)；強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)黨員干部迎難而上、主動(dòng)作為，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀”。這些重要論述，深刻闡明了唯有堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，才能真出業(yè)績(jī)、出真業(yè)績(jī)?！笆逦濉币?guī)劃的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能完成的，必須拿出攻堅(jiān)克難的勁頭，腳踏實(shí)地把黨中央既定的行動(dòng)綱領(lǐng)、戰(zhàn)略目標(biāo)、宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。內(nèi)蒙古各族干部群眾肩負(fù)著守衛(wèi)邊疆、建設(shè)邊疆的重任，必須牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，大力發(fā)揚(yáng)“三北精神”和蒙古馬精神，以政治忠誠(chéng)和實(shí)干擔(dān)當(dāng)為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)添磚加瓦、增光添彩。二、在樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的實(shí)踐中堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)的政治自覺(jué)近年來(lái)，內(nèi)蒙古認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要論述和黨中央決策部署，結(jié)合邊疆民族地區(qū)工作實(shí)際，圍繞樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀開(kāi)展了一系列富有成效的探索與實(shí)踐。（一）理論培訓(xùn)與黨性教育相結(jié)合。健全落實(shí)“四個(gè)以學(xué)”長(zhǎng)效機(jī)制，把黨性錘煉貫穿理論武裝和教育培訓(xùn)始終。實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、“沿著總書(shū)記指引的方向”領(lǐng)航前行、“一把手”政治能力提升、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等基本培訓(xùn)行動(dòng)，采取案例教學(xué)、專(zhuān)題研討、實(shí)踐體驗(yàn)等形式，利用紅色資源開(kāi)展沉浸式教學(xué)，教育干部從思想上正本清源、固本培元，深刻認(rèn)識(shí)什么是真業(yè)績(jī)、如何創(chuàng)造真業(yè)績(jī)，樹(shù)牢為民造福的政績(jī)觀。（二）問(wèn)題整改與警示教育相結(jié)合。綜合運(yùn)用巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等手段，強(qiáng)化政績(jī)觀偏差監(jiān)測(cè)預(yù)警，健全完善反向約束機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn)和處置政績(jī)觀偏差問(wèn)題。圍繞大干快上搞“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”以及大肆舉債、統(tǒng)計(jì)造假搞“虛假政績(jī)”等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決一個(gè)問(wèn)題、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域。聚焦違紀(jì)違法案件暴露出的政績(jī)觀問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)警示教育會(huì)、開(kāi)展主題黨日等方式，充分吸取案件教訓(xùn)，抓好以案促學(xué)、以案促改、以案促治，做到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片、促進(jìn)一方。（三）差異化考核與精準(zhǔn)減負(fù)相結(jié)合。區(qū)分盟市、區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、高等院校、國(guó)有企業(yè)等5個(gè)類(lèi)別，構(gòu)建績(jī)效考核體系。制定實(shí)施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法，重點(diǎn)考察干部在貫徹黨中央決策部署、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大任務(wù)中的表現(xiàn)。細(xì)化政績(jī)觀偏差問(wèn)題清單，在年度考核、提拔任職、崗位調(diào)整等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)照清單了解掌握干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀情況。開(kāi)展績(jī)效考核中存在的形式主義、官僚主義等加重基層負(fù)擔(dān)突出問(wèn)題集中整治，通報(bào)各地政績(jī)觀偏差問(wèn)題，宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，營(yíng)造真干事、干實(shí)事的良好環(huán)境。三、在深入剖析政績(jī)觀方面存在問(wèn)題中堅(jiān)守干事創(chuàng)業(yè)的政治立場(chǎng)這些年持續(xù)整治政績(jī)觀偏差，取得一定成效，但在一些地方和部門(mén)仍存在這樣那樣的問(wèn)題，有的還出現(xiàn)了新變種。今年全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議明確提出，防止新官不理舊賬，刻意提口號(hào)、換賽道，來(lái)回“翻燒餅”，防止“擊鼓傳花”甚至“擊鼓傳雷”等。我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，由表及里深挖病根、找準(zhǔn)靶向。（一）對(duì)政績(jī)觀偏差的政治鑒別力和斗爭(zhēng)精神還有差距。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》將搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”行為由違反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律?？梢?jiàn)，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀不是一般性要求、而是政治要求，不是選擇題、而是必答題?，F(xiàn)實(shí)中，有的干部對(duì)于身邊出現(xiàn)的政績(jī)觀偏差行為，往往選擇不發(fā)表意見(jiàn)、不作斗爭(zhēng)。這反映出一些干部沒(méi)有從政治高度認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤政績(jī)觀的危害性，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力還需持續(xù)提升。（二）踐行正確政績(jī)觀的黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí)還有不足。當(dāng)前，仍有少數(shù)干部習(xí)慣于“作秀”而不是“做事”，熱衷于“造勢(shì)一時(shí)”而不是“造福一方”。還有的擔(dān)心因決策失誤、舉措失當(dāng)而被追責(zé)問(wèn)責(zé)，遇事不擔(dān)當(dāng)不作為、得過(guò)且過(guò)，貽誤了發(fā)展時(shí)機(jī)，損害了黨的形象。這些問(wèn)題根子上是黨性觀念不強(qiáng)、私心雜念作祟，沒(méi)有從人民群眾根本利益出發(fā)處理好公與私、整體與局部、“顯績(jī)”與“潛績(jī)”的關(guān)系。（三）考評(píng)體系的系統(tǒng)性和精準(zhǔn)性還有短板?？己司哂泻軓?qiáng)的導(dǎo)向性，只有把干部的政績(jī)考準(zhǔn)考實(shí)，才能推動(dòng)干部自覺(jué)樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀。但在一些地方和部門(mén)，現(xiàn)有的考評(píng)體系對(duì)“顯績(jī)”考核較為精準(zhǔn)，對(duì)“潛績(jī)”考核還不夠具體。政績(jī)考核涉及發(fā)改、審計(jì)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等多部門(mén)，但部門(mén)間協(xié)作配合還不夠緊密，影響了考核的全面性和精準(zhǔn)度。（四）防治機(jī)制的協(xié)同性和連貫性還有欠缺。政績(jī)觀偏差本身具有迷惑性、隱蔽性、多樣性，只有精準(zhǔn)識(shí)別，才能及時(shí)糾偏正向。但在實(shí)踐中，政績(jī)觀偏差識(shí)別定性標(biāo)準(zhǔn)多、定量標(biāo)準(zhǔn)少，導(dǎo)致評(píng)判結(jié)果仍存在主觀性和模糊性。同時(shí)，政績(jī)觀偏差多是事后糾治，缺乏過(guò)程評(píng)估。這表明政績(jī)觀偏差需從以糾治為主轉(zhuǎn)化為防范和糾治并舉，進(jìn)一步健全工作閉環(huán)機(jī)制。四、在推動(dòng)“十五五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的政治擔(dān)當(dāng)2026年春節(jié)后，黨中央立即在全黨部署開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，對(duì)于推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨意義重大。我們將以此為契機(jī)，打好樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀“組合拳”，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部自覺(jué)把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，書(shū)寫(xiě)實(shí)干興蒙新篇章。（一）深化思想教育，擰緊理想信念總開(kāi)關(guān)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話(huà)重要指示批示精神貫通起來(lái)，引導(dǎo)黨員干部往深里學(xué)、往實(shí)里做，不斷強(qiáng)化立黨為公、為民造福理念。二是強(qiáng)化黨性錘煉。以政績(jī)觀正反兩方面典型案例為鏡鑒，緊密聯(lián)系工作實(shí)際深化黨性分析，引導(dǎo)黨員干部從習(xí)近平總書(shū)記重要論述中汲取黨性滋養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、補(bǔ)足精神之“鈣”。三是鑄牢政治忠誠(chéng)。加強(qiáng)民主集中制教育提醒和監(jiān)督檢查力度，結(jié)合巡視巡察、選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查等，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，確保廣大干部始終正確有力地貫徹執(zhí)行好黨中央決策部署。（二）完善考評(píng)體系，用好政績(jī)考核指揮棒。一是校準(zhǔn)考核標(biāo)尺。聚焦“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，改進(jìn)和優(yōu)化政績(jī)考核指標(biāo)體系，結(jié)合崗位職責(zé)、地區(qū)特點(diǎn)突出差異化，增加科技創(chuàng)新、民生改善、生態(tài)環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)防控、基層治理等基礎(chǔ)保障性、關(guān)鍵引領(lǐng)性指標(biāo)權(quán)重，讓政績(jī)考核更具針對(duì)性和科學(xué)性。二是拓寬考核渠道。健全知事識(shí)人、以人促事的考核機(jī)制，綜合運(yùn)用談話(huà)了解、實(shí)地調(diào)研、集中考察等方法，既廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，又看干部關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)，全面了解干部在推動(dòng)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)情況。三是用好考核結(jié)果。堅(jiān)持正向激勵(lì)和反面警示共同發(fā)力，把考核結(jié)果作為干部選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，對(duì)政績(jī)觀不正、追求一己私利的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部自覺(jué)按客觀規(guī)律辦事、腳踏實(shí)地?fù)?dān)當(dāng)作為。（三）從嚴(yán)管理監(jiān)督，念好紀(jì)律規(guī)矩“緊箍咒”。一是以日常監(jiān)督糾偏正向。用好大監(jiān)督體系，將領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀情況納入紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察和審計(jì)監(jiān)督，建立問(wèn)題通報(bào)機(jī)制，對(duì)政績(jī)觀偏差問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。二是以專(zhuān)項(xiàng)整治強(qiáng)力震懾。結(jié)合中央巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)工作，組織各地各單位對(duì)基建項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等進(jìn)行全面梳理和審視評(píng)估，實(shí)事求是對(duì)政績(jī)觀偏差問(wèn)題進(jìn)行整改整治，對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展集中整治，持續(xù)推動(dòng)整改落實(shí)。三是以關(guān)心關(guān)愛(ài)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，完善澄清保護(hù)機(jī)制，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁，讓干部安心工作、放手干事。（四）強(qiáng)化制度保障，構(gòu)建防治并舉新常態(tài)。一是健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在年度考核、干部考察、規(guī)劃制定、問(wèn)題整改等工作中強(qiáng)化部門(mén)之間、上下級(jí)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做到同題共答、同向發(fā)力。結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際，深入查找現(xiàn)行制度機(jī)制中不符合正確政績(jī)觀要求的規(guī)定，做好廢改立工作。二是健全過(guò)程管理機(jī)制。將正確政績(jī)觀要求融入“三重一大”集體決策制度，完善重大項(xiàng)目、重大政策事前評(píng)估、事中跟蹤、事后審計(jì)全鏈條工作機(jī)制，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程管理督促干部按規(guī)律辦事。三是健全領(lǐng)導(dǎo)干部任期制。嚴(yán)格執(zhí)行保持任期穩(wěn)定有關(guān)政策，制定領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)交接規(guī)程，發(fā)揮人大、政協(xié)等監(jiān)督作用，加大對(duì)頻繁換賽道、盲目鋪攤子、脫離實(shí)際急躁冒進(jìn)等行為的履職監(jiān)督，引導(dǎo)一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底，更好為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)。
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